山东是工业大省,工业基础雄厚,在全省经济体系中占比近三分之一,同时也要看到,山东省工业经济运行中仍存在一些突出问题,工业经济发展还面临不少挑战。2月1日,在山东省委、省政府召开的全省加力提速工业经济高质量发展大会上,山东省委书记林武认为,山东省工业经济长期向好的基本面没有改变、稳中有进的总体态势没有改变,工业稳增长和高质量发展面临全球产业深度调整、政策集成效应释放、重大战略叠加发力、经济循环更加畅通、新增长点积厚成势等诸多机遇,只要抢抓机遇,坚定信心、乘势而上,就完全有能力、有条件战胜各种风险挑战,推动工业经济在新征程上乘风破浪、行稳致远。
林武强调,加力提速工业经济高质量发展,是一项战略性系统工程,必须集聚各类要素、汇聚各项政策、凝聚各方力量,拉高标杆、加压奋进,形成大抓工业、齐抓工业的强大合力。一是要压实工作责任。各级党委和政府要把工业经济发展摆到突出位置来抓,党政主要领导要担当“第一责任人”,亲自过问、亲自推动。二是要强化要素保障。深化“要素跟着项目走”机制,让“好马吃到好料”,引导金融机构向实体经济让利,让金融活水源源不断流向工业。三是要优化营商环境。构建亲清政商关系,让安商亲商富商在齐鲁大地蔚然成风。四是要加强督导服务。近期由山东省级领导带队到16市开展复工复产督导服务,“四进”工作队要开展专项督导行动,帮助企业提振信心,助力加速复工、增产增效。
林武指出,推动当前和今后一个时期山东省工业经济发展,总的要求是把推动高质量发展作为首要任务,将工业经济摆在更加突出位置,在发展要求上完整准确全面贯彻新发展理念,在发展方向上突出高端化、智能化、绿色化、集群化,在发展动力上持续深化新旧动能转换,深入实施先进制造业强省行动计划,加力提速工业经济高质量发展。各级各部门要提高站位、统一思想,科学把握形势和任务,切实增强发展工业经济的责任感紧迫感,不断开创工业经济高质量发展新局面。近年来,山东锚定“走在前、开新局”,加强整体谋划、统筹指导,出台一批创新性政策措施,实施一批重大工程项目,解决一批行业企业面临的突出矛盾问题,有效应对疫情冲击等超预期因素,工业经济总量不断壮大,增速实现领先,结构持续优化,保持了稳中向好、进中提质的良好态势。
林武认为,一季度是全年的“风向标”,在工业稳增长上开好局起好步,对于实现全年目标任务、推动高质量发展至关重要。必须扭住关键环节,采取有效措施,全力抢进度、促生产,确保工业经济“开门稳”“开门红”。一要抓复工、促稳产达效。要对规上工业企业进行逐一分析,对尚未开工的企业要打通堵点难点,力争尽快开工复产;对已开工的企业要引导合理安排生产计划,鼓励有市场、有效益、有订单的企业开足马力、释放产能。二要抓投资、促项目建设。2023年山东省市县三级谋划的15000个重点项目都要列出清单、责任到人,确保项目序时推进,特别是10亿元以上的工业项目,要争取快推进、早建成、早达效。要持续加大招商引资力度,各市县和开发区要集中有限资源和力量,有针对性引进一批牵引性强的大项目好项目。三要抓技改、促产业升级。开展新一轮技改提级行动,建立重点技术改造项目库,用足用好技改专项政策。四要抓市场、促供需对接。当前,市场需求不足对工业生产形成一定抑制作用。要优化政策,搭建平台,做强品牌,多措并举拓市场,促进工业品供需有效对接。五要抓管理、促降本增收。要引导企业建立现代企业制度,培育现代管理人才,运用先进管理模式,切实提升企业现代化管理水平,打造一批世界一流企业。
林武表示,构建现代化产业体系,推动高质量发展,工业是龙头、是脊梁。必须聚力提质增效,加快建设制造强省、数字强省,培育工业经济发展新动能新优势。一要加力科技创新,提升自立自强水平。聚力搭建创新平台,聚力突破创新技术,聚力引育创新人才,推动产业基础高级化和产业链现代化。二要加力转型升级,提升产业能级水平。改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,集中做强先进制造业。山东省确定的11条标志性产业链是工业经济高质量发展的重中之重,各位“链长”要发挥好统筹协调作用,做好强链补链稳链工作,决不能“掉链子”。三要加力数字赋能,提升数实融合水平。统筹推动数字产业化、产业数字化、数据价值化和治理服务数字化,为工业高质量发展插上“数字翅膀”。四要加力节约集约,提升资源利用水平。必须下决心转变资源利用方式做好“加减法”,坚决把高耗能、高排放、能耗大户的产品消耗水平减下来,切实降低万元GDP能耗水平,为新上优质高效项目增加指标和空间。要做好“评价”“循环”“挖潜”文章,提高工业领域资源整体节约集约水平。五要加力减污降碳,提升绿色低碳水平。谋划实施制造业绿色低碳转型行动,制定工业领域碳达峰实施方案,狠抓“源头”控碳、“过程”减碳、“末端”降碳,协同推进降碳减污扩绿增长。“开发区是工业经济的主战场,必须发挥好主力军作用。要做大主导产业,自我加压、强化经济产出,深化体制机制改革,为企业提供优质服务。要对开发区实施分类管理,健全完善评价体系,充分调动发展积极性,使开发区真正成为最具效率、最具活力的地方。”林武强调。