房屋安全鉴定机构的建立 
3 房屋安全鉴定机构的监督 
在2004年建设部令第4号修改为《城市危险房屋管理规定》（建设部令第129号），建设部令129号规定：市县人民政府房地产行政主管部门应设立房屋安全鉴定机构，负责房屋的安全鉴定，并统一启用“房屋安全鉴定专用章”。就目前来说，绝大多数鉴定机构是依据建设部令第4号设立的，其主要职责和工作内容基本上是房屋安全鉴定，它是房产行政管理部门进行房屋安全管理的技术支撑，是为正确履行房屋安全管理职能服务的。因各地方发展不平衡因素制约，有的大城市房屋安全鉴定已十分成熟，成为一门独特的行业，一般会由各个鉴定公司抽人组成一个房屋安全鉴定协会，制定出成立鉴定公司的标准、根据法律法规制出房屋安全管理的规范规定、定时检查各个鉴定公司机构等等一系列措施，并且严格执行该行业的规范标准，如《危险房屋鉴定标准》JGJ125-99、《民用建筑可靠性鉴定标准》GB50292-1999、《房屋结构安全鉴定标准》DB11/T637-2009、《建筑抗震鉴定标准》GB50023-2009等等。
 

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钢筋混凝土结构房屋的裂缝分析钢筋混凝土房屋是钢筋及钢筋混凝土两种材料所组成的，房屋在长期使用的过程中，其功能会逐渐的减退，*终形成破坏，这是房屋的不可逆过程。房屋受到变形、荷载、周边环境及施工水平的影响，增加了房屋的裂缝出现，一旦出现裂缝，不但会影响混凝土外层的外观质量，还会造成房屋内部钢筋提前出现锈蚀，继而降低混凝土抗渗性，如果不及时对其进行处理，就会影响到房屋的整体安全。 房屋出现结构性裂缝，大多是因为外部荷载的作用，使结构的应力达到了限值，形成承载力不够，继而产生裂缝。典型的牛腿受力裂缝一般是受剪裂缝，从集中荷载的作用点开始，并且斜向牛腿外的斜面和下柱面的交汇点处延伸。受弯裂缝从牛腿的支承面和上柱面的交汇点处开始，并且斜向柱内进行延伸。房屋的挑檐或者转角阳台裂缝一般都位于板面，从墙板的交界处开始，以拐角点作为中心呈“米”字向外延伸。出现裂缝，一般要根据构件的受力性质以及产生裂缝的具体部位来判断构件安全性。一是塑性破坏，其特点是出现裂缝之前会有明显变形预兆，其危险性一般较小，但也不能置之不理，要根据裂缝出现的位置、深度和长度及其发展的情况来处理。如果裂缝已经趋于相对稳定，而且的裂缝出没有超过限定值，那么就属于允许出现的裂缝，可以不作处理。反之，就一定要采取相应的加固措施。另一种是危害较大的脆性破坏，脆性破坏的特点是出现裂缝之前根本无明显预兆就突然出现，这种裂缝一旦出现，就会直接影响到结构的强度，导致结构破坏。出现脆性破坏裂缝是非常危险的，一经发现，就必须要及时采取相应的加固措施，以保证结构的安全性。 

三、自从1989年建设部《城市危险房屋管理规定》（建设部令第4号）发布施行以来，全省多数市、县房产行政主管部门相继设立房屋安全鉴定机构。由于各市、县因经济发展、自身条件等因素限制，各地的房屋安全管理工作的发展不平衡，还没有统一的房屋安全管理法规或规章，甚至部分市县无设立鉴定机构。无论如何，房屋安全鉴定机构是具有独立法人资格，依据国家法律、法规和房屋安全鉴定等规范标准，履行对既有房屋建筑结构的完损程度和使用状态是否危及使用安全进行鉴别、评定的专业机构。贵州毕节市哪里办理危房质量检测鉴定报告怎么收费房屋安全鉴定机构的设立，应具备与工作任务相适应的基本条件：（1）配备专职专业技术的鉴定人员。专职专业技术的鉴定人员应兼顾具有相关专业职称的专业人员和配套人员，要有相关的工作经历和经验，熟悉房屋安全鉴定的法律、法规和技术标准、规范，而且要建立鉴定人员持证上岗及继续教育制度。（2）具备固定的工作场所。房屋鉴定机构应有固定的工作用房，配备有计算机、建筑设计相关辅助软件，做到办公自动化，并且配备必要的通讯设备和工程交通工具，满足鉴定工作的需要。（3）配备常用的检测仪器设备。根据实际需要，配备钢尺、吊锤、自动测距仪、经纬仪、水准仪、回弹仪、裂缝宽度检测仪、混凝土钢筋检测仪等等及其他必备的检测仪器。（4）建立完善的管理制度。只有完善的一套管理制度，才能正常开展工作，遵循鉴定程序，保持公正、公平的原则，确保鉴定结论的客观性、准确性和真实性。*基本来说，鉴定人员的上下班管理及岗位职责制度管理、业务受理流程、仪器设备管理、业务收费标准、业务档案管理、职业道德、应急方案等方面都要做出规定，并予以公示，特别是业务收费标准方面，鉴定机构应规范收费行为严格执行相关收费标准和规定，所收取费用应主要用于房屋安全鉴定管理和提高鉴定质量的正常支出。 

四、房屋建筑安全鉴定是指对房屋的完好与损坏程度和使用状况是否危及安全使用的安全进行查勘、检测、鉴别和活动。房屋建筑安全鉴定主要是通过调查和借助检测仪器对结构构件进行检测，并根据检测数据结合国家相关规范标准对建筑物安全性给出客观评估，然后参照鉴定结论问题建筑物给出科学的改造和加固建议。房屋安全鉴定工作在对房屋进行安全管理、房产价值评估、安全排查、保障人民群众的正常居住并延长房屋的使用年限、房屋灾后加固、房屋装修改造纠纷界定等方面发挥着不可替代的作用。正确评价既有民用建筑物的安全性，对保证已有房屋继续安全使用和挖潜利用房屋资源有重大的经济效益和社会效益。 
2 常见的既有房屋安全鉴定类型 
已有民用建筑结构的检测鉴定工作主要包含偶然作用类、施工质量类、合同纠纷类等几类工程问题。 
2.1偶然作用类 
既有房屋建筑结构在使用过程中无时无刻不在经受着外界环境的各种考验，比如火灾、爆炸、地震等。经受过偶然作用的民用建筑结构都应当根据实际破坏情况展开安全鉴定工作，以评价其破损等级，经过可靠的技术鉴定后方可决定其是否能继续使用或加固后继续使用。 
2.1.1火灾作用后的民用建筑检测鉴定 
火灾作用后的建筑主要进行表面损伤检测和材料强度检测，对预应力结构还需对预应力构件进行荷载试验以评价其承载力。 
2.1.2爆炸作用后的民用建筑检测鉴定 
由于人们使用电器种类的增多以及天然气、煤气的不正确使用，爆炸在民居中频繁发生，因此爆炸后的房屋的损伤检测工作尤为重要。经受爆炸作用后的民用建筑结构检测包含现场检测、墙体等构件垂直度检测。 
2.1.3地震作用后的民用建筑检测鉴定 
震级较高的地震作用后的民用建筑要经过可靠的技术鉴定后方可决定其是否能继续使用或加固后继续使用。

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