危房改造从实际出发统筹兼顾，确保宜居。要将改善居住环境作为危改工作的重要内容，兼顾安全、为生活提供便利、生态环境优美以及利于村庄未来发展等要素。防止对危房改造面积框得过死，管得过严。一般来说，农户根据自身情况进行原址重建，在不能满足光照或是地质结构不稳定的地方异地重建，而户均面积以100平方米左右为宜。 3、农村工匠培训有待加强。除历史区以及色村庄的危房改造外，农村危房改造遵循“引导、自建为主”的原则。根据姚安县实际情况，设计任务由经培训的农村建筑工匠或有资质的施工队伍承担。承担农村危房改造项目的农村建筑工匠要对质量安全负责。因此住房城乡建设部门要加强对农村建筑工匠业务管理，积极开展业务学习和培训，做好工匠的考核和监督管理。

 

　　二、危房改造安全检测鉴定

 

　　建筑工匠要在农村危房改造的地基基础和主体结构等关键施工阶段及时到现场检修指导和检查，发现不符合抗震安全要求的当即告知建房户，提出处理建议并做好现场记录。杜绝出现“旧的危房拆除，新的危房耸立”的现象，危房改造不是单纯的房屋单体或改造，而是对整个街坊的综合改造。危房改造界定为：是对居住环境、居住功能、住房改造和完善，即对街坊内存量住房拆、改、留的综合改造。其含义是：住房的居住质量和居住功能不能满足现代居住标准的要求，从而在经济条件下，对居住环境、房屋质量和居住功能进行改造和完善；住房改造应是存量住房的拆、改、留综合改造，包括危房拆建、危房改造和危房保留修缮。 危房改造实行一户一档，批准一户、建档一户，规范管理。农户纸质档案包括档案表、农户危房改造、补助表、公示、协议及改造前后住房资料等材料。建立健全农户纸质档案表信息化录入制度，确保农户档案及时、、完整、准确录入危房改造管理信息系统。今后各地工程进度等情况将以录入信息系统中的数据为准。改造后农户住房产权归农户所有，并根据实际做好产权登记。

 

　　三、全省中小学危房改造工程投入相对集中，各市县要以高度的责任感精心部署，认真组织实施。在此，我强调几点：

 

　　一要科学规划，合理布。坚持实施“工程“与农村中小学布调整相结合。为“工程”资金的使用效益，在实施危房改造前，各市、县教育、要会同有关部门，认真制定农村中小学布调整规划方案。布调整规划应结合覆盖人口数、服务半径、经济水平、地理环境和教育中长期发展的需求，并充分考虑新农村建设、城镇化进程、移民搬迁规划等因素，周密测算，科学制定。凡未制定中小学布调整方案，或经论证布调整方案不符合有关要求的县（市、区），暂不安排补助资金；纳入“工程”的项目学校是布调整规划中保留的学校；拟撤并的学校，不能纳入“工程”实施范围，以后也不再安排危房改造等方面的资金投入。

 

　　二要精心组织，落实责任。这次中小学危房集中改造工程资金主要由省里拿，配套也是新保障机制中市县财政应当用于校舍改造的资金，并不增加市县财政的负担。各市县要建立健全有关制度，落实各级各方面的责任。土建工程严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工。按照有关法律法规，实行公开招标、邀请招标或公开议标等方式，确定具有认定的相应资质的勘察、设计、施工、监理承担。实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。建立农村中小学校舍安全预警体系，落实校舍定期查勘鉴定制度。建立农村中小学危房改造专项资金使用效益考评制度。对资金落实到位、管理规范、危房改造成效显着的市、县，将专项给予奖励。对资金落实不到位、管理不严或挤占、挪用、截留危房改造资金的市、县，将相应扣减其基础教育专项补助资金。