水平衡测试的目的是摸清用水用户的用水现状，加强用水科学管理，提高用水用户的用水管理水平，促进用水户合理用水节约用水，保护水资源。

         水平衡测试的作用：1.加强用水管理工作的基础
                                              2.为实施节水改造提供依据
                                              3.为制定用水定额提供基础资料
                                              4.为计划有用水奠定基础
                                              5.促进用水计量和减少用水浪费
                                              6.为取水许可管理和建设项目水资源论证提供依据

水量平衡指各用水单元或系统的输入水量之和等于输出水量之和。水平衡测试是对用水单元和用水系统的水量进行系统地测试、统计、分析得出水量平衡关系的过程。通过水平衡测试能够全面了解用水单位管网状况，各部位（单元）用水现状，测定出水量变化数据，绘制出水量平衡图，分析出用水合理性，估算出节水潜力，并寻找出合理的节水改进措施，达到节约用水、提高用水效率的目的。

《武汉市城市节约用水条例》第十一条的规定，非居民用水户应当每三年开展一次水平衡测试，并根据测试结果及时改正用水浪费问题，提高合理用水水平。