农村危险房屋鉴定技术导则条文说明

1总则

　　1.0.1农村建筑系指农村与乡镇中层数为二层的般民用房屋。

 

　　相对于城市建筑，我国农村建筑具有单体规模矮小、造价低廉、安全度水平偏低等特点。由于农村建筑存在主体结构材料强度低(如土木、砖木、石木结构)、结构整体性差、房屋各构件之间连接薄弱等问题，多数房屋都在不同程度上存在安全隐患。

 

　　1.0.2既有房屋应是指已投入使用的房屋。房屋概念可作如下表述：房屋是指固定在土地上，有屋面和围护结构，可供人们直接地在其内部进行生产、工作、生活、学习、储藏或其他活动的建筑物，房屋般都以平方米面积计算。

 

　　根据这表述，《导则》鉴定的对象应该明确以下二条：1、不包括其它构筑物在内，如道路、桥梁、隧道、码头等，甚至排除与房屋极其近似或密切相关的构筑物，如宝塔、亭台、烟囱、碉堡、基穴、假山等。2、凡正在建造的工程，即使是房屋，由于它处于形成阶段，不属于完成了的房屋所以，所以理应排除在外。这就区别:“工程验收”和“房屋鉴定”两类标准的分界线。

 

　　1.0.3由于农村房屋类型较多，为了实现房屋类型的基本覆盖，并考虑到农村的技术水平及可操作性等因素，本导则推荐采用以定性鉴定为主、定量鉴定为辅的鉴定方法。对于常见结构类型房屋，般情况下可直接采用定性鉴定结果，必要时才采用定量鉴定方法进行再判。

 

　　1.0.4本导则依据房屋所在场地对房屋作出鉴定，如房屋处于危险场地，则无论房屋上部结构如何，即可直接判定为危险房屋。

 

　　1.0.5由于对房屋承载力计算、房屋传力体系的调查、房屋荷载调查、结构验算的成本太高。农村专业技术力量和技术装备有限，且绝大多数房屋都没有经过设计，难以有效实施。所以规范条文将承载力验算仅作为有条件的少数地区进行，大多数地区不考虑承载力验算，而通过房屋表象评估来实现对承载力的判断。这样提高本导则在农村地区的可操作性。

 

　　1.0.6根据主要承重构件使用性能及承载力和稳定性等方面来定义了危险房屋的概念。

 

　　1.0.7因农村地域广阔，标准对鉴定人员提出基本的资格要求。有专业知识人员是指土木工程专业大专以上者。

 

　　1.0.8规定了农村危险房屋、各类有特殊要求的建筑危险性鉴定尚需参照有关专业技术标准和规范进行。条文中“有特殊要求的建筑”系指高温、高湿、强震、腐蚀等特殊环境下的农村房屋。鉴定的是“危险房屋”而不是“危险环境”，也就是说，本导则只能从房屋导致危险的自身原因去作出判断，而不包括各种自然灾害(地震、风暴等)对房屋可能造成危害的预测，但若在自然灾害后，其影响所及，使些房屋产生危险时，则仍应从房屋本身作出鉴定。

 

　　3与评定方法

 

　　3.1根据我国的房屋危险鉴定的实践。并参考国外的有关资料，制订了本导则的房屋危险性。

 

　　3.2评定方法本导则规定，房屋危险性鉴定时，先对房屋所在场地进行鉴定。当房屋所在场地鉴定为非危险场地时，再采用定性鉴定或定量鉴定的方法对房屋的危险性进行鉴定。房屋危险性定性鉴定采取综合评定，本导则规定了综合评定应遵循的，在总结大量鉴定实践的基础上，把危险房屋评定按三个层次进行，使评定更加科学、合理和便于操作、满足实际工作需要。大限度发挥专业技术人员的丰富实践经验和综合分析能力。参照针对汶川地震制定的《地震灾后建筑鉴定与加固技术指南》，本导则定性鉴定划分为四个等级，以弥补有些村镇房屋无法定量鉴定的缺陷。

 

　　3.3等级划分定性鉴定的结果，应以统划分的房屋破坏等级表示。本导则按下列原则划分为四个等级：A级其宏观表征为：地基基础保持稳定;承重构件完好;结构构造及连接保持完好;结构未发生倾斜和超过规定的变形。B级其宏观表征为：地基基础保持稳定;个别承重构件出现轻微裂缝，个别部位的结构构造及连接可能受到轻度损伤，尚不影响结构共同工作和构件受力;个别非承重构件可能有明显损坏，结构未发生影响使用安全的倾斜或变形：构、配件或其固定连接件可能有不同程度损坏，经般修理后可继续使用。C级其宏观表征为;地基基础尚保持稳定;多数承重构件或抗侧向作用构件出现裂缝，部分存在明显裂缝;不少部位构造的连接受到损伤，部分非承重构件严重破坏;经鉴定加固后可继续使用。D级其宏观表征为：地基基础出现损害;多数承重构件严重破坏，结构构造及连接受到严重损坏;结构整体牢固性受到威胁，局部结构濒临。

 

　　4场地危险性鉴定

 

　　4.1.1滑坡是黄土地区、丘陵地区及河、湖岸边等常见的灾害，尤其黄土地区的滑坡，在历史上有多次记录，危害极大。软弱土的塌陷也是常见的灾害现象，地基失稳引起的不均匀沉降对于结构整体性较差的农村房屋更易造成严重破坏，使得墙体裂缝或错位，这种破坏往往贯通到基础，房屋损害后难以修复;上部结构和基础整体性较好时地基不均匀沉降则会造成建筑物倾斜。