该教学楼究竟是危房还是安全房?二页纸检测报告的权重!

一鉴定为I房目可安全使用

年9月5日，万宁市住房和城乡建设局(简称住建局)会同教育局、安监局、房管局、工程质量安全监督站相关人员，对振华学校进行实地调查发现，该校一栋650㎡的二层教学楼建于2007年3月，没有报批手续，存在质量安全隐患。学生宿舍是万宁某实业公司厂房改造而成，改造时没有聘请有资质的单位进行设计施工，存在安全隐患。次日，住建局向振华学校下文，责令该校聘请有资质的鉴定机构，对教学楼及学生宿舍进行房屋结构安全鉴定，合格后方可使用。

振华学校于9月15日，委托海南省人民法院2011-2012年度司法委托房屋安全鉴定机构——“广州仲恒房屋安全鉴定有限公司海南分公司”(简称仲恒鉴定公司)，对该校的教学楼及1号、5号宿舍楼进行“房屋结构可靠性检测鉴定”，鉴定结论为上述房屋的可靠性等评定为I，目可安全使用，建议对教学楼南外加楼梯护栏开裂处加固维修。

另一鉴定为Csu危房隐患严重建议拆除

然而到了10月12日，万宁市安全生产委员会办公室(简称安委办)又委托海南汇国建筑工程检测有限公司，对振华学校主要校舍进行检测，检测结果显示，振华学校主要校舍包括教学楼、学生宿舍1、学生宿舍2、综合办公室等建筑物，分别于2003-2007年建成并投入使用，均无地质、设计以及施工等技术资料。教学楼、综合办公室、学生宿舍2安全性评价为Csu，存在较严重的安全隐患。

11月2日，海口琼山建筑设计院对上述3栋校舍做出安全鉴定结果，认为3栋校舍存在严重的安全隐患，适修性差，属于危险房屋，建议拆除。

校方：质疑危房的鉴定结果

万宁振华学校负责人王刚飞认为，仲恒鉴定公司作为海南省人民法院2011-2012年度司法委托房屋安全鉴定机构，其鉴定结果具有权威性，而安委办委托的“鉴定机构”，只是一家“检测公司”，王刚飞对其是否具有鉴定资格表示怀疑。而且其短短2页纸的检测说明含糊不清，缺乏有效数据，他对安监部门采信该“检测公司”如此简单的“鉴定结果”，而将权威鉴定机构的鉴定报告置之不理表示不服与质疑。{{page}}

王刚飞称，如果校舍的确存在安全隐患，他愿接受主管部门的监督整改。但是主管部门如草率地将该校校舍定为危房予以拆除，受伤害的不仅是该校600余名师生，而是刚刚起步的万宁民办教育。

安监局称正研究如何处理

同一教学楼为何出现两种截然不同的鉴定结果?究竟哪个结果真实有效?11月8日，安委会向教育局下发“学校建筑设施安全隐患整改通知”，明确指出振华学校校舍属于危险房屋，建议拆除，要求教育局对此作出处理。

对此，记者采访了万宁市安监局副局长纪明江。他否认了要立即拆除该校校舍的说法。

纪明江表示，之所以在已有鉴定报告的情况下，再另外委托其他单位重新作鉴定，是市政府导的意思，该局只是执行。至于校方质疑的“检测公司”是否具有鉴定资格，纪明江表示此项业务他们也不清楚，是咨询了建设局的业人士获得的推荐。

纪明江说，出现两种鉴定结论，目还没有正式的处理意见，该局将进一步咨询法律界人士再做决策。此外，该局或将考虑，在建设、安监、教育以及校方等相关部门的共同见证监督下，重新委托大家都的鉴定机构再做鉴定。

家长担忧读了几年的学校咋成了危房

振华学校校舍先被鉴定为安全房，又被“检测”为危房的消息不胫而走。诸多学生家长向记者表示了自己的不解与担忧。一位小学生家长陈先生对记者说，他看中私立学校的便捷及寄宿管理，他从2006年送孩子到这里读书，眼下各种消息让他有些无所适从。“一边是权威鉴定机构，一边是政府主管部门，我们也不知道哪边是真的。”学生家长符女士表示，希望主管部门能为孩子们考虑，赶快给予明确的并且让各界的说法，好让家长吃下“定心丸”。

记者从万宁市教育局了解到，万宁振华学校成立于2003年9月，2006年底总校迁到此，迄为止已送出8届学生。万宁教育局副局长曾强表示，振华学校在私立学校中属于发展比较快，也是比较成功的一例，现如包括学班在内有7个年13个班，在校师生600人左右。

针对这次“鉴定门”事件，曾强表示，教育局将立即对此召开会议进行研究，并成立工作组往学校调查

加大截面抗震加固法

增大截面法是用与原结构相同的同种材料增大构件截面面积，从而提高构件性能的加固方法。它不仅可以提高被加固构件的承载力，增大其截面刚度，还可通过对抗震区的处理来提高构件的延性。

该方法被广泛地用于加固混凝土构件中的粱、板、柱、墙等一般构件，钢结构中的柱、屋架以及砖墙、砖柱等。

其加固效果与原结构在加固时的应力水平、材料性能、施工工艺、结合面处理及是否卸载加固等因素直接相关。优点是工艺简单，适用面广，可广泛用于加固混凝土结构中的梁、柱、板、墙等构件。缺点是现场湿作业工作量大，减少使用空间，使结构自重有较大增长等。

外包钢抗震加固法

该法是在构件包以型钢的加固方法，具体可分为湿式外包钢加固法和干式外包钢加固法。一般用于混凝土柱、梁、屋架，特别是大型结构和大跨度结构的加固。

其中湿法是指型钢与构件通过乳胶水泥、环氧树脂等粘结剂与原构件粘结, 新加型钢与原构件形成整体共同工作。干法指新加型钢与原构件之间不采用粘结剂粘结, 不能结合面剪力的有效传递。在抗震加固中一般采用湿式外包钢加固法。

适用于加固钢筋混凝土梁、柱及砖柱、砖烟囱等，但对于圆形和曲面构件加固工艺则相对复杂。它具有施工方便,现场工作量少，能有效提高构件抗震性能的优点, 其优点是施工方便，现场工作量少，受力可靠。缺点是用钢量较大，加固维修费用较高。当采用化学灌浆外包钢加固时，型钢表面温度不应超过六十度;当环境具有腐蚀性介质时，应有可靠的防护措施。

增设构件抗震加固法

当原结构的结构体系明显不合理时，若条件许可，可通过结构体系的改变，使地震作用由增设的构件承担，从而保护局部构件不受损害。

这类方法通过在原有结构构件以外增设构件来有效提高结构抗震承载力、变形性能和整体性，它主要是对某些承载力、变形不足的构件进行补偿。

针对不同的结构可选取不同的构件，常用的有：增设墙体加固法，增设支撑加固法，增设柱子加固法及增设拉杆加固法。采用该方法时，必须要考虑所增设的构件对结构整体计算和抗震性能的影响。

预应力抗震加固法

预应力加固法是采用外加预应力的钢拉杆(分水平拉杆、下撑式拉杆和组合式拉杆三种)或型钢撑杆对结构进行加固的方法。

它可以在几乎不改变使用空间的情况下，改变原结构内力分布并降低其应力水平，使结构承载能力得到提高。适用于大跨度或重型结构的加固以及处于高应力、高应变状态下的混凝土构件的加固。

此法不适用于在温度高于60℃环境下的混凝土结构，否则应进行防护处理，也不适用于混凝±收缩徐变大的混凝土结构。

碳纤维抗震加固法

碳纤维加固技术是通过粘结剂将碳纤维片材同被加固的构件粘结而进行的新型加固方法。碳纤维片材具有强度高、弹性模量高、重量轻及耐腐蚀性好的优点，是一种非常有发展途的加固方法。

纤维增强复合材料加固修补技术可广泛适用于各种结构类型(如建筑物、构筑物、桥梁、隧道、涵洞、烟囱等)、各种结构形状(如矩形、圆形、曲面结构等)、各种结构部位(梁、板、柱、节点、拱、壳、墩、砌体墙等)，且不改变结构形状及不影响结构外观，这是目任何一种结构加固方法所不可比拟的。

对建筑物由于受火灾、腐蚀等损坏的加固修补，对由于局部改变设计用途的结构补强和提高已有结构的抗震性能尤为适合。