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现状:房屋标准“寿命”50年
房子的“寿命”是多长?建筑安全鉴定人员给出的答案是,按建筑结构设计基准期计算为50年。房子交付使用时,是维修的开始。如果不及时维修或保养不当,将严重降低房屋的安全可靠性,大大缩短房屋的使用寿命。有资料显示,建国以来建设的房屋,很大一部分已经进入“中年”或“老年”,但由于后期维修投入不足,房屋年久失修、失修的现象比较普遍。
如果后期维护得好,房屋的使用寿命会大大延长。
但由于城市发展的需要和人的不当使用等因素,一些房屋提前结束了预期寿命。一些居民在自家房屋内随意“敲打”,对一栋建筑造成“毁灭性”破坏。安全评估人员亲眼看到一栋大楼的墙壁一侧被挖空,因为36户家庭正在重建家中的无烟炉灶。
分析:自然老化是主要原因
究竟有多少破旧的房子?它们都在哪里?房屋安全鉴定工作人员表示,目前还没有准确的数字。他们只确定有申请要求的房子。去年,西安市要求他们对房屋总面积进行检测,总面积80多万平方米,其中危房12万平方米。
安全鉴定员们介绍:危房产生的原因,可以总结为五个方面:
房屋先天不足。上世纪八九十年代,对住宅的技术标准较低,包括设计和材料都比较低。与现行标准相比,它们要宽松得多。因此,当时合格的房屋,按现行标准可能不合格。
受外力影响。地下停车场的开挖和机械打桩的振动会导致附近房屋出现不同程度的危险房屋症状;大量地下水泵引起地下水位的变化,会引起房屋地基的下沉、变形和承载力降低,进而导致房屋倒塌。上部结构的开裂、倾斜甚至倒塌。
自然老化、损耗。这种正常损耗原因形成的危房要占到危房总量的85%以上。
房屋后天失调。房屋建成后,有些住户疏于对房屋的保养,遇漏水不管,遇裂缝不理,时间一久,小问题也成了大问题。尤其是违章加层、违规装修等伤害房屋结构等行为。
除了以上因素之外,台风、地震等也能对房屋造成伤害。
根据《中华人民共和国建设部关于城市危险房屋管理的第4号令》,明确规定:危险房屋是指建筑物遭受严重破坏或者承重构件为危险构件的房屋,可能随时失去机构的稳定性和承载能力,不能保证居住和使用安全。按照危险房屋的认定标准,分为A、B、C、D四个等级,即非危险房屋、危险构件、部分危险房屋和整体危险房屋。究竟有多少破旧的房子?安全专家说,经过这次调查,可能有一个准确的数字。
从现在的实际情况来看,农民自建房的问题一般容易发现,但是几十户的居民楼的安全问题反而难发现。如果问题不是太严重,很少有居民能了解整栋楼的安全情况。虽然理论上个人可以申请做危房鉴定,但实际上却往往需要整栋楼业主的支持——这并不容易。
据不完全统计,城市中20%以上经营和居住房屋的装修行为都带有破坏性,造成房屋“未老先衰”,因而要对拆改结构、明显加大荷载的房屋装饰装修进行房屋的安全性审定。
安全鉴定工作人员认为,未来“80后”、“90后”房屋可能会有一段集中暴露问题的时期。尽管有人说,房屋所有权人是房屋安全的责任人,但责任主体“消失”的情况并不少见。政府部门不可能不受限制地承担所有的维修和补偿工作。要探索通过市场化手段建立“补偿机制”比如,在检查了这些老房子的安全状况和责任主体的现状后,从现在起,业主、开发商和政府将通过购买住房保险为今后可能出现的问题筑起*后一道防线。”
如何进行房屋的安全管理?
1、定期安全检查。根据本地区的气候、环境等条件,对不同用途的房屋规定不同鉴定期限,这样可以及早发现不安全因素,及时加以消除,减少质量事故的发生。
2、遭受自然灾害损伤后的鉴定。房屋遭受地震、火灾、风灾等损伤后,及时地进行可靠性鉴定,确定房屋是否需要修复加固,或者拆除重建。
3、改变用途时的鉴定。房屋改变了用途,与原定设计条件不符,如荷载、空间分割的变化等,就需要进行可靠性鉴定,以确定是否需要加固或作其他处理。
4、改变结构的鉴定。如对房屋增加层数、扩大开间、改变层高等,必须行可靠性鉴定,然后才能进行改造。
5、其他指定内容的专项鉴定。如对房屋进行抗震鉴定、防振、防火、防腐鉴定等。