随着中国旅游消费进入休闲时代和度假时代，仅靠现有的适应观光旅游形态的旅游景区这种空间形态已难以满足旅游者需要。全域旅游的核心理念就是通过区域资源有机整合和产业融合拓展旅游发展空间，要求涉旅部门联动，充分发挥旅游带动作用，在全域优化配置经济社会资源，进而需要从规划出发，以“多规合一”的方式，形成一个全域旅游区“一本规划，一张蓝图”，改变以旅游资源单一要素为核心的旅游开发模式向旅游环境建设转型，构建起旅游与资本、旅游与技术、旅游与居民生活、旅游与城镇化发展、旅游与城市功能完善的旅游开发模式。在规划上，提升城市品质，保留村镇特色，完善旅游基础服务设施，打造宜居宜业宜游的、主客共建共享的新型旅游发展空间。

基础设施问题。目的地少在城市中心，道路、水系、植被、环境、管网、水电气基站等等，旅游企业需要承担较高的基础设施建设成本。

公益性项目问题。文旅目的地公益性项目如博物馆、艺术中心、剧院、游客服务中心等投入大产出小，而且公益性项目运营绩效偏低。但是，这些公益性项目同时也是目的地精神气质的呈现，如果没有这些，文旅目的地就会过度商业化。