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④在竣工验收阶段，将整个工程建设过程中的各项费用进行汇集，编制竣工决算
娄底工程预算编制依据：
1）娄底工程预算说明书及设计图纸；
2）当地现行的建设娄底工程预算信息；
3）建设单位提供的有关工程预算的其他资料；
4）娄底工程建设其他费用计费依据；
5）当地和主管部门颁布的概算定额、指标（或娄底预算定额、综合预算定额）、单位估价表、类似工程造价指标、工程费用定额和相关费用规定的文件等；
娄底工程预算成本测算思路：
1、先应该是熟悉招标文件和图纸，这个时候要注意的就是有没有比较少见的材料及工艺，如果有，应该尽快准备好其材料价格或分包价格。
2、接下来是搜集材料价格，主要是大宗材料。如商品砼及钢筋、水泥的价格（注意考虑税的因素），砖块的价格，这里要注意就是要看招标合同的要求，如果是总价合同，那么我们不仅仅是看到眼的价格，还要关注材料的走势，这个时候要多问问长期合作的一些材料商，他们的材料价格信息比较灵通。多年的从商经验造就他们对材料市场的敏感。另外也要多关注国家相关政策，也就是大环境的走向。很多城市的工程材料商都是当地的黑道￠断的，这样价格要高出市场平均价格的。总之：这一关要多花点心思。要不然要出大错的啊，另外注意留点余量啊。
3、接下来就是确定那些娄底人工价格，其实大家都知道，土建、安装定额里的人工费给那些清包工老板人家都不愿意做的，因为太低了，按照现在比较普通的都是由包工队清包劳务，按混凝土工，粉刷工，钢筋工，木工几大工种分包。如果有长期合作的队伍，可以让他们看了图纸后给一个报价，一般来说他们都是报得很准的，按照经验。混凝土工主体阶段普通的框架结构一般是35元/㎡左右，包括基础主体混凝土，填充墙（一般基础按一层建筑面积计算），钢筋工280一吨含扎丝，粉刷一般是30元/㎡左右，木工30元/平方。
因此，对工程造价控制，在设计阶段尤为重要
根据以往工作经验，进行工程决算审计常发现的问题有：多列工程项目、工程量不实、高套定额、乱取费用等问题
娄底各个工程的特点不同，质量要求，工期要求不一样，这个价格波动较大，如要创杯的工程，泥工木工价格较高，高层剪力墙结构木工价格和钢筋工价格要加高，隔墙较少的厂房，泥工价格可以减少。商品砼的工程泥工减少价格。工期加快的工程，木工的价格变动较大。现场经验较少或刚的同行不要乱来，多问问现场一线的施工员（尤其是那种包清工出身的施工员）或者是施工项目经理，他们比较在行。
接下来就是算工程量了，这个工作很简单没什么好说的，就是一点：统筹计算，事半功倍，接下来是组综合单价了，这关也是影响中标与否的关键一步，特别是很多的工程已经开始清单报价了，价格的风险对施工单位来说更加重要。这个东西一定要根据材料价格信息和已调查到的人工价格（分摊到里面）。
测算综合单价。工程子项很多，但是占造价大部分的就那几个项目，一般对这几个项目进行测算：混凝土、钢筋、外架、模板（措施费）、地砖、外墙造价装修如干挂。
其次，对工程参与的对象进行选择和优化，主要对施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化，后，选定合理的人力、物力、财力、资源的方案
娄底工程测算几个单项的过程：
混凝土：单价不外乎人工材料机械三大块（管理费等等另外计算），人工不要照定额上的人工费，因为不准的，人工费按清工价格另行总计算。机械费按现场总配置的机械设备按总工期总费用（折旧或租费）统一计算，机械人工就不管了，因为一般都是由清工合同中包含的。仅仅算一个材料费就够了。以C25混凝土为例：通过当地的其他工程相同材料产地的同配比看看水泥砂石水泥含量是多少，如果没有，可以到工程所在地的实验室找找，因为配单的别一般要高过实际设计等的，还要看工程所在地附近的材料情况，这些要在投标的勘察摸清楚。如果是商品混凝土的话就更简单了。通过配分析出整个工程的水泥砂石用量，注意：不要去分什么梁板柱什么的，只要是混凝土都放到这里分析！
工程审计子系统主要应用范围：旬阳、澄城烟厂和省卷烟材料厂技改项目全过程跟踪审计
但现阶段设计单位推行限额设计的力度不够，设计人员的技术经济意识很淡，经常出现设计超出限额，总投资限额被突破
施工阶段的工程造价控制是实施建设工程全过程造价控制的重要组成部分，采取有效措施加强施工阶段的造价控制，对管好资金，提高投资效益有着重要意义。一对娄底施工单位的施工组织设计进行审核，选择技术上可行、经济上合理的施工方案进行施工，施工组织设计是竣工决算的重要依据。应该结合工程项目的性质和规模、工期、人料机供应情况、运输、地质、气候等技术经济条件，对承包单位编制的施工组织设计进行优化。二加强图纸会审，在施工及时发现问题和解决问题。提高勘察、设计工作的质量，减少因图纸本身的问题而引起的设计变更。确保工程签证的客观、准确、及时，严格签证的审核，实行监理人员、造价人员对工程量变更进行会签，主要材料价格必须经过甲方认可。三加强工程质量的监管，做好旁站和隐蔽监督，严格按设计图纸和规范施工，防止施工单位偷工减料。工程质量是工程投资的物化体现，质量好就是物有所值，质量差就是对工程投资的浪费。
措施费率：除了不可竞争措施费外，所有的措施项目都可以自行制定取费基数和费率，施工期间要发生什么就取什么
娄底工程造价的编制要具体分析哪一种情况延误是有效的，应依据以下原则：
1先判断造成拖期的哪一种原因是发生的，即确定“初始延误”者，它应对工程拖期负责。在初始延误发生作用期间，其他并发的延误者不承担拖期责任。
2如果初始延误者是发包人原因，则在发包人原因造成的延误期内，承包人既可得到工期延长，又可得到经济补偿。
3如果初始延误者是客观原因，则在客观因素发生影响的延误期内，娄底承包人可以得到工期延长，但很难得到费用补偿。
4如果初始延误者是承包人原因，则在承包人原因造成的延误期内，承包人既不能得到工期补偿，也不能得到费用补偿。
在作定量分析时，应对主要指标、辅助指标和综合指标区别对待技术经济分析应以设计方案的要求、有关的国家规定及工程的实际需要为依据所拟条款要内容严密，措辞严谨
这也是为后续工程的造价控制奠定一定的基础在施工阶段也未能发现钢筋用量异常并及时进行纠正
