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将出台检验检测机构管理改革措施
将出台检验检测机构管理改革措施
我国现阶段检验检测服务业的“家底”首次曝光。国家认监委副主任谢军在发布会上表示，在发布会上表示，检验检测服务业是服务国家质量提升的重要基础。他认为，充分做好统计工作并利用好统计数据，对摸清检验检测行业客观情况，分析检验检测发展的内在规律，据此制定有关检验检测服务业发展战略和政策，业界和社会公众充分了解我国检验检测服务业的发展规律和趋势，进而对促进我国检验检测服务业又好又快发展都具有重要的指导和支撑作用。开展检验检测服务业统计调查，客观掌握检验检测服务业的基础数据，将为科学制定检验检测服务业发展战略规划、提高宏观调控和科学决策水平、促进检验检测服务业又好又快发展提供有力支撑。
谢军在谈到我国检验检测行业与世界发达检验检测机构的差距时表示，我国检验检测产业发展十分迅速，机构数量众多，资源总量很大。但与世界发达国家相比，还缺少世界知名的检验检测品牌，大多数检验检测机构还没有竞争力，小、散、弱，是目前国内检验检测体系的普遍状况。从此次统计结果来看，在华外资检验检测机构数量并不多，取得资质认定的外资检验检测机构也就是一百多家，但这些外资检验检测机构所占有的市场份额已经接近整个市场的30%，可见国内检验检测机构与外资检验检测机构在经营和运行方面存在很大的差距。当然，国内近年来也涌现了一批水平高、能力强、公正权威的检验检测机构，但检测市场存在比较严重的重复建设和条块分割问题，从业机构行政色彩浓厚，第三方检验检测市场以及国有检验检测品牌亟待培育。 他表示，为促进检验检测产业发展，国家质检总局和国家认监委除了积极协助中编办等部门共同推动有关检验检测认证机构整合之外，还大力加强检验检测机构资质管理制度改革，通过建立规范统一的资质管理制度，减少针对检验检测机构的重复评价和重复监管，减轻机构负担，释放改革红利；同时采取多种措施扶持检验检测服务业发展，激发市场活力。 谢军强调，今年国家认监委将根据国家全面深化改革的相关要求，目前正在研究制定有关检验检测机构资质管理的改革措施，以释放市场活力，促进检验检测服务业健康发展，相关改革政策措施预计今后一个时期将会陆续出台。 据了解，根据国家统计局批准实施的检验检测统计报表制度，国家质检总局、国家认监委于2014年组织了我国首次检验检测服务业统计工作。统计调查结果显示，截至2013年底，全国(不包括香港、澳门特别行政区和台湾省)通过统计直报系统上报数据的各类检验检测机构共计24847家，当年共出具检验检测报告2.83亿份，检验检测服务营业收入1398.51亿元。我国检验检测服务业已覆盖建筑工程、环保、卫生、农业、质检、食品、药品、机械、电子、轻工、纺织、航空、国防等国民经济各个领域。
根据统计结果，从检验检测机构属性来看，机构性质为企业单位的13561家、事业单位的10572家、其他性质的检验检测机构 714家。所有制结构为国有及国有控股机构13262家，集体控股机构1574家，私营企业6614家，港澳台及外商投资企业140家，其他3257家；从区域分布看，检验检测机构数量排在前十位的省、自治区、直辖市的检验检测机构数量合计占全国总量的53.34%。华东、华北、中南三大区域占到全国检验检测机构总量的69.65%；从行业分析看，前100位检验检测机构营业收入占同期全国市场总规模的20.80%，检验检测机构规模集中度保持稳定，行业市场结构保持平衡，市场竞争较为激烈。
