【市场行情】经过多轮修改、被称为“水十条”的《水污染防治行动计划》已经获得国务院常务会议通过，有望下月出台。铁腕治水将成为“新常态”。


　　
　　治水成2015环保重头戏 2万亿盛宴有望下月开席
　　
　　近日，来自权威人士的消息称，被称为“水十条”的《水污染防治行动计划》已经在年前获得国务院常委会通过，有望在下月出台。经过多轮修改的“水十条”将在污水处理、工业废水、全面控制污染物排放等多方面进行强力监管并启动严格问责制，铁腕治污将进入“新常态”。在近期召开的两会中，备受社会各界关注的水污染防治行动计划（“水十条”）首次出现在报告中。上海博取仪器有限公司（www.bqyiqi.com）
　　
　　不容忽视的是，目前我国环境保护工作形势依然严峻，水污染情况触目惊心。据监察部的统计显示，近10年来我国水污染事件高发，水污染事故近几年每年都在1700起以上。全国城镇中，饮用水源地水质不安全涉及的人口约1.4亿人。水利部近期公布的数据显示，目前我国水库水源地水质有11%不达标，湖泊水源地水质约70%不达标，地下水水源地水质约60%不达标。
　　
　　而在近期召开的两会中，备受社会各界关注的水污染防治行动计划（“水十条”）首次出现在报告中。报告提出，实施水污染防治行动计划，加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理，实行从水源地到水龙头全过程监管。
　　
　　水务板块再被引爆
　　
　　在被称为“水十条”的《水污染防治行动计划》即将出台的利好预期下，水务板块日前表现突出，碧水源、万邦达、江南水务等个股涨停。业内认为，“水十条”出台将有利于促进污水处理市场扩容，加之近期污水处理收费标准上调，利好污水处理运营类公司。
　　
　　此前，环保部部长陈吉宁曾表示，实施好即将发布的“水十条”，提前谋划好配套措施、考核办法和实施细则，统筹安排好生产、生活、生态用水，全面推进山水林田湖保护、治理和修复。
　　
　　上述权威人士介绍说，即将出台的“水十条”将在控污、治污方面重拳出击，主要包括：全面控制污染物排放；专项整治造纸、印染、化工等重点行业；加快水价改革，完善污水处理费、排污费和水资源费等收费政策；健全税收政策；加大政府和社会投入，促进多元投资等。上海博取仪器有限公司（www.bqyiqi.com）
　　
　　“相比已经得到足够重视的空气污染问题，从长期危害性和治理难度等方面看，水污染和土壤污染问题更值得关注。”该人士透露，下一步环保部将全面落实“水十条”，源头治理将成为重点，并实行*严格的源头保护等制度，全面推进山水林田湖保护、治理和修复。据相关机构测算，“水十条”投资将达两万亿元。
　　
　　2015水污染防治预算猛增86%
　　
　　不难发现，除了大气污染防治，在2015年的环境保护领域，水污染防治也是重头戏。
　　
　　3月25日，财政部网站公布2015年中央财政预算：今年中央对地方节能环保支出专项转移支付预算数为1910.18亿元，比2014年执行数增加280.74亿元，增长17.2%。中央预算被看成是对“国家钱袋子”的管理，中央对地方专项转移支付加上中央本级支出数，就是今年中央层面在环境治理领域将要花的钱。
　　
　　值得一提的是，中央对地方节能环保支出专项转移支付中，水污染防治资金预算数为130亿元，比2014年执行数增加60亿元，增长85.7%。根据预算说明，水污染防治资金之所以增加，主要是根据《水污染防治行动计划》要求，整合设立水污染防治资金，并加大支持力度。上海博取仪器有限公司（www.bqyiqi.com）
　　
　　与此同时，水污染防治资金预算数增加之际，今年中央本级节能环保支出预算数仅为291.25亿元，比2014年执行数减少53.28亿元，下降15.5%。“这一变化可以看出，环境保护主要责任（从中央到地方）的下移。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军说，全国各地资源禀赋、能源结构、生态条件、经济发展水平都不同，中央财政只能在共性的环保问题上发力，环境污染治理还需要地方政府“下功夫”。
　　
　　“但目前的环境污染，如大气污染、水污染，又是跨区域的，这就需要中央专项转移资金来投入，治理这些全国性的环境污染。”李佐军说。节能环保支出主要包括：可再生能源发展专项资金、大气污染防治资金、水污染防治资金、节能减排补助资金、城市管网专项资金、重金属污染防治资金、排污费支出等。
　　
　　根据预算说明，雾霾天气频发，大气污染治理支出仍排在靠前位置。今年大气污染防治资金预算数为115.5亿元，比2014年执行数增加10亿元，增长9.5%，主要是”支持重点地区大气污染防治“。
　　
　　近年来，随着环境污染问题的集中爆发，中央在环境领域的投入不断增加，但总体来看增幅并不稳定。2013年，中央节能环保支出为1803.9亿元，较2012年的预算执行数1998.43亿元，下降约9.7%，仅完成2013年该领域预算的85.8%；2014年，支出2032.81亿元，完成预算的96.4%，增长3.2%。而2015年中央节能减排支出预算数为2201.43亿元，较2014年执行数2032.81亿元，仅增长8.3%左右。上海博取仪器有限公司（www.bqyiqi.com）
　　
　　（本文资料来源：经济参考报、新华社、澎湃新闻网、京华时报）