每年一度的基金项目申报时，让基层的科研人员*为头痛的事情莫过于项目的校内各级评

议。不可否认，这些初议对提高项目申报技术水平和材料的质量有一定的保证和促进作用。但

这个过程过于复杂，例如系审、院审和校审等，有的申报项目需要研究人员准备一式十多份的

申报材料，以备各级行政部门审查。项目申报工作严重内耗研究人员的精力，甚至还需要打通

内外围关系，这在一定程度上打击了科技人员参与研究的积极性，遏制了他们从事技术创新的

动机。

   专家指出高等学校和科研机构的党政部门过度干预科研和教学环节，形成泛滥的“行政化

”也严重影响国家教育发展和科技创新，为广大科技教育工作者所深恶痛绝。从一些高校对

2013年国家自然科学基金项目申报工作所作的具体部署看出，高校行政机构对科研人员的申报

资格和申报方式的影响无处不在。

   高校科研管理的“去行政化”要从基金项目申报开始，借助于已经建立起来的信息技术支

持系统，简化申报程序，简化项目管理中间环节。让具有申报资格的研究人员登录国家自然科

学基金委网站直接申报。

   当然，在科研项目执行和管理过程中所涉及的一些其它环节，诸如实验室的空间、设备的

安全等，还需要该项目所在高校来提供这些辅助性服务。尤其在科研管理信息支持系统还没有

完全建立起来之前，结合中国的特点，校内专家初审和科技与产业处等的形式检查（请注意，

不是审查）程序还可以保留一段时间，以保证申报项目质量和减轻基金会组织专家审批压力。

直至基于信息技术系统支持的“研究人员—基金委”直接互动的管理和服务模式能够完全达到

稳定、有序、有效运行，则即可实现高校及科研院所科研管理的“去行政化”。