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【湖北江南】“巩卫”攻坚战
魅力一:城市旧貌焕新颜
夏日里的遵义市,碧空白云,绿荫摇曳,道路宽敞整洁。人们难以想象,就在一年前,这座“红色”的城市还因卫生不达标而被暂缓命名国家卫生城市称号。
“道路狭隘、广告漫天、垃圾满地、苍蝇横飞。”对于已经78岁的老遵义张常在而言,那是不堪回首的回忆。
如今,往日拥挤的公园路和劳沙巷等“重患”地段蜕掉了旧貌,换上了宽敞明亮的新颜。“环境好,心气顺,活得也越来越滋润了。”面对现在的变化,市民们感叹道。
2012年,“巩卫”攻坚战在这里打响,作为主力军的遵义市城管局针对创建工作中的薄弱环节,向两城区城管局各拨付20万元资金专门用于开展占道经营、洗车场(点)整治并建立长效管理机制,同时督促指导两城区城管部门重点开展了以市容市貌“334”(即:“天上三个问题”、“墙上三个问题”和“地上四个问题”)为重点的市容环境卫生、户外广告、占道经营、“野广告”、洗车场(点)、城市亮化、遮阳棚、脏车进城、旱厕改造等专项整治工作。
通过制定《遵义市中心城区临时占道摊区统一设置和规范管理的实施意见》、《遵义市中心城区洗车场(点)管理暂行规定》,遵义市城管局对市容市貌进行了大刀阔斧的整治。首先在红花岗区规范设置了4个摊区,取缔了万福桥花鸟市场,规范设置了汇川区东风桥夜市,并对中山路夜市进行了搬迁工作,有效治理了高桥片区占道经营顽疾,基本实现了摊担入市、座商归店。同时在中心城区各个入城口设置了“严禁脏车入城”警示牌,规范了十余条主干道门头牌匾。
据统计,遵义市上半年共清理占道经营8千余人次,拆除违规设置、陈旧破损的户外广告2万余平方米,涂抹“野广告”50万余条,整治规范中心城区洗车场(点)85个,查处违规垃圾(渣土)运输车辆1570余车(次)。
魅力二:制度创新活力现
如今,在遵义市的大街小巷,如果你“运气好”,会不时发现有一群人精神抖擞地边走边讨论着什么,每当看到哪里有“脏乱差”,他们就会停住脚步指指点点说一些话,过几天你再来时“脏乱差”就不见踪影了。这是遵义市在推进“双创一巩固”的过程中所“研发”出来的领导包保制。
“‘巩卫’工作只有起点,没有终点。如果仅仅是市容市貌上去了,制度却停滞不前也只能是金玉其外,败絮其中!”当问起今年的工作思路时,遵义市城管局党组书记、局长吴学章如是说。
今年4月25日开始,为确保“双创一巩固”的顺利开展,实现责任到人,遵义市城管局派出28名机关干部下基层蹲点,采取领导包片、科室包镇(办)、干部包社区的方式,帮助基层解决了在“双创一巩固”工作中存在的难点问题,推动了创建工作的开展。
为及时处理群众关于城市管理方面的诉求,遵义市城管局还通过充分发挥“12319”城管投诉热线接访功能和数字化城市管理系统平台的作用,强化投诉处置工作,搭建起了与群众沟通互动的桥梁。据统计,该市城管局上半年共受理各类投诉4164件,办结3754件,处置率达90%以上,回复率达100%。
魅力三:投入加大效益显
“以前都是我们亲手去擦护栏,所以有些工作就被耽搁了。现在好了,有了护栏清洗车,我们还可以‘抽空’来铲铲‘野广告’。”正在路边铲广告的环卫工人杨秀莲乐呵呵地说。
据了解,2012年以来,为加大机械清扫力度,提升环卫工作效益,遵义市采购了200余辆人行道冲洗车、护栏清洗车、高压冲洗车、高压双用冲洗扫路车、垃圾压缩车、拉臂式收运车等环卫机具。在提升硬件设施的同时,为确保民生基础设施建设持久化、常态化,由市政府牵头、两城区政府具体负责对新建设施进行维护和保养,并计划新增保洁员近2000人,彻底清除中心城区卫生死角。
“以前城区卫生老是搞不好,除了人手不够外,保洁员工资较低导致工作积极性不强也是一大因素。”吴学章说,为提升环卫工人工作积极性,遵义市城管局在提高其薪酬待遇的同时,增设绩效工资并设立了奖惩制度。据了解,该市城管局每月都会对环卫工人进行考评,按照考评结果来兑现绩效,并设置设一、二、三等奖,一等奖设500人,奖金300元/人,二等奖设1000人,奖金200元/人,三等奖1000人奖金100元/人,而绩效工资则初步定为每月170元/人。
另外,为保证各项工程建设有序推进,给“巩卫”添砖加瓦,遵义市城管局还加大了对重点工程和市政基础设施建设调度力度。截至目前,遵义市湘江河景观整治工程(市政府二小区至高桥污水处理厂段)主体工程已完工,附属工程正在有序推进;南部污水处理厂工程已完成总体进度的80%,计划8月底通水试运行;南部污水处理厂配套管网工程,截污沟建设基本完工,正在实施泵站建设,计划于8月底完工;青山水厂供水工程,主体已完工,正在安装设备,预计三季度投入运营;舟水河截污沟项目,一、二标段主体工程已完工,三标段因建设湘江大道导致河道改道,计划9月全部完工;中心城区环境整治工程已完成人行道修补改造15万平方米、完成18座公厕新建或改造、海风路垃圾中转库已顺利建成。