中国国务院今天在发布《关于推进产能和装备制造合作的指导意见》（以下简称《意见》），提到将钢铁、有色、建材、铁路、电力、化工、轻纺、汽车、通信、工程机械、航空航天、船舶和海洋工程等作为重点行业，分类实施，有序推进。

　　《意见》要求，要充分发挥企业市场主体作用，坚持以市场为导向，按照商业原则和惯例，积极开展产能和装备制造合作。在继续发挥传统工程承包优势的同时，充分发挥中国资金、技术优势，积极开展“工程承包＋融资”“工程承包＋融资＋运营”等合作，有条件的项目鼓励采用建设－经营－移交（ＢＯＴ）、政府和社会资本合作（ＰＰＰ）等方式。

　　钢铁行业方面，《意见》提出，以成套设备出口、投资、收购、承包工程等方式，在资源条件好、配套能力强、市场潜力大的重点国家建设炼铁、炼钢、钢材等钢铁生产基地，带动钢铁装备对外输出。

　　电力项目方面，《意见》要求，积极与有关国家开展核电领域交流与磋商，推进重点项目合作，带动核电成套装备和技术出口。积极参与有关国家风电、太阳能光伏项目的投资和建设，带动风电、光伏发电产能和装备制造合作。积极开展境外电网项目投资、建设和运营，带动输变电设备出口。

　　在汽车领域，《意见》指出，在市场潜力大、产业配套强的国家设立汽车生产厂和组装厂，建立当地分销网络和维修维护中心，带动自主品牌汽车整车及零部件出口，提升品牌影响力。鼓励汽车企业在欧美发达国家设立汽车技术和工程研发中心，同国外技术实力强的企业开展合作，提高自主品牌汽车的研发和制造技术水平。

　　《意见》还提到，完善财税支持政策，发挥人民币化积极作用，扩大融资资金来源，加强和完善出口信用保险，强化服务保障和风险防控，为企业“走出去”提供支持和服务。

　　今年以来，国务院会议上多次提及产能和装备制造“走出去”。

　　早在今年4月，国务院总理李克强在中国装备走出去和推进产能合作座谈会上表示，推动装备走出去和产能合作，金融服务要同步跟进：

一要拓宽外汇储备运用渠道。通过定向发行专项债券等方式，对重点合作项目提供更多融资服务。

二要在加强风险防范前提下，更好发挥优买贷款、援外优惠贷款作用，扩大支持国别范围和行业领域。

三要破除商业融资障碍。推动中资金融机构海外网点建设，支持企业以境外资产、股权等权益为抵押开展贷款，探索境外发债备案制，鼓励开展公私合营项目贷款业务。