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试点征扬尘排污费江苏开了个好头
7月1日,江苏省开国内先河,在南京、徐州两个试点城市开征工地扬尘排污费。这一做法旨在把环境压力转变为价格信号,进而成为企业加强环境管理的经济驱动力。
报道称,工地扬尘、机动车尾气和煤烟污染是现今影响城市空气质量的三大污染源。南京市环境监测中心站监测显示,施工工地上的泥土经过汽车反复碾轧,会形成超细灰尘,并在气流带动下飘散到空气中。这一过程中,10克泥土就至少能污染200平方米的地方。现在,类似南京这样的大型城市,一般都有两三千个工地在开工建设,是一个非常大的污染源。
笔者要为江苏省开征工地扬尘排污费叫好!此举体现了谁污染谁买单、谁受益谁补偿的公平原则,才能让那些肆无忌惮地制造工地扬尘的建设者、施工者,在缴纳工地扬尘排污费的同时增强防尘意识,限度地减少工地扬尘,尽可能地将扬尘对居民的影响降到。
近些年,随着城市化进程的加快,各地兴起了大拆大建之风,城市建设出现了前所未有的繁荣,让人觉得中国几乎所有的城市都是一个大工地。然而,在这种大拆大建的背后,城市居民却常常饱受工地扬尘之苦。有的城市运输建筑垃圾、砂石尘土的车辆是川流不息,这些车子一路颠簸、一路抛洒,而那些大拆大建工地的扬尘更是严重污染城市环境、损害居民身体健康。
一直以来,建筑工地的噪音污染,环保部门可以管,可以要求建筑工地深夜不得施工。而对于工地扬尘,虽然市民意见很大,但是由于缺乏相应的政策、法规,政府部门难以进行监督、制约或者处罚。由于没有约束,许多建设者、施工者也就不会主动采取防护措施,而是任扬尘飘洒。
现在,江苏省物价局、财政厅、环保厅联合出台的《城市施工工地扬尘排污费征收管理试行办法》,扬尘排污费征收标准为0.24元/平方米·月。根据工地性质有所差别,以一般建筑工程、市政工程为基数,拆迁工程的扬尘污染*严重,在基数基础上乘以1.6的系数;公路施工工程、市政开挖工程其次,系数为1.2。另外,收费的多少还取决于施工单位控制污染的措施,按照达标程度可以削减相应系数。环保部门定期考核,如果完全达标,可以“零征收”。
毫无疑问,把经济的手段引入到工地扬尘污染的管理中,对工地扬尘的污染度进行计算、给予量化,然后再让那些制造者按量交钱,这种制度很好。只有让制造工地扬尘的人付出了代价,他们才会主动采取措施,减少工地扬尘的污染。江苏省在南京、徐州两个试点城市开征工地扬尘排污费,是把 “环境压力转变为价格信号”,值得学习,也值得推广。