， 推进健康中国建设

    例会提出建设五个“健康细胞”、三个“健康载体”的总体目标，今年将聚焦重要健康影响因素、重点人群和重点疾病，实施一批健康行动。

    即以建设健康城市、健康乡村以及健康社区、健康企业、健康学校等“健康细胞”为基础，以卫生城镇创建、城乡环境卫生整洁行动、农村“厕所革命”等为载体，为实施健康中国战略提供有力保障。

第二，整合医疗卫生资源

    引导医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉，把大医院技术传到基层、把大医院医生引到基层是全国卫生与健康大会上提出的纲领。

    如何让各级医疗机构各司其职，发挥各自优势，让医疗卫生资源得到化利用？需要借助医联体建设和家庭医生签约两大抓手，发挥互联网整合、传递信息的优势，达到优势共享、资源互换。

    今年的整体任务聚焦推进医联体建设，加强县医院建设，发展远程医疗，做实家庭医生签约服务等四个方面，让医疗卫生资源得到更合理的运用。

第三，“三医”联动改革

    三医联动，顾名思义，指的就是医保制度改革、卫生体制改革与药品流通体制改革联动。福建三明的综合改革模式、安徽的新农合大病保险模式以及上海的家庭医生签约模式是三医联动改革方面的典型代表。这些模式的成功充分证明了三医联动改革在医改方面的突出成效，值得在全国推广。

    2019年，三医联动改革将在完善药品政策，完善国家基本药物制度，加强公立医院管理，配合开展医保支付方式改革等领域持续发力。

第四，构建更加成熟定型的分级诊疗制度

    分级诊疗制度建设作为解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的重要抓手，从开展以来取得了良好的效果。

    2018年8月7日，国家卫生健康委与国家中医药管理局联合印发《关于进一步做好分级诊疗制度建设有关重点工作的通知》，在推进分级诊疗区域分开、城乡分开、上下分开、急慢分开等方面提出具体要求。

    今年除了延续分级诊疗的进一步建设以外，还将建立分级诊疗体系，从医疗服务体系、资源布局和功能调整完善入手，有效盘活存量，引导优质资源下沉，引导患者有序就医。

第五，实施健康扶贫工程

    去年12月10日，国家卫健委发布发布《关于印发健康扶贫三年攻坚行动实施方案的通知》，健康扶贫任务制定更加全面、细致，主要针对25个省份提出新的健康扶贫任务，公布一系列基层医疗改革方向。

    在已经开启的2019年，健康扶贫除了要完善基层医疗卫生服务能力建设长效机制以外，还将在健全贫困群众医疗兜底保障制度和建立贫困地区健康危险因素防控长效机制上有新的任务。

第六，做好重大疾病预防和公共卫生工作

    做好公共卫生和疾病防治是实现健康中国目标的重要保障，同时也是基层卫生健康工作的重要内容。随着“大健康”理念的深入，“以治病为中心”向“以健康为中心”的转变将势不可挡。

    在新的一年，基层人砥砺前行，继续在传染病防治、免疫规划、地方病防治、慢性病防治、职业病防治等方面发力，同时还要警惕和防控突发疫情。

第七，促进人口均衡发展和健康老龄化

    我国从1999年开始就已经步入人口老龄化社会，是世界上人口老龄化程度比较高的国家，老年人口数量*多，老龄化速度*快，应对人口老龄化任务*重。

    要缓解人口老龄化、促进人口均衡发展，需要在该领域投入更多的关注和精力。2019年在这一块，国家部署的新任务包括深入推进生育政策相关研究，加强人口监测和形势分析。促进婴幼儿照护服务事业发展。编制规划，积极探索建设整合型老年健康服务体系。

第八，推动中医药振兴发展

    去年两会上，国家中医药管理局局长王国强介绍，中医药在全球183个国家和地区得到应用，86个国家政府与我国签订了有关中医药合作协议，我国在国外建立了17个中医药中心，制定了一批中医药标准，建立了一批中医药“走出去”合作基地，中医药在服务贸易方面呈现良好发展态势。

    2019年，中医药振兴之路该怎么走？这次例会做了介绍，将推进重点实验室建设和现代化关键技术装备研究，加强中医药知识产权保护。

第九，加强卫生健康人才队伍建设

    在卫生健康人才队伍建设方面，这些年国家给予了相当大的关注和扶植。据不完全统计，仅在去年一年，国家卫健委为从事精防、护理、麻醉、药剂、心理方面工作五类医务人员单独发文，提供经费保障，并采取相应保障措施巩固队伍建设。

    今年的卫生健康人才队伍建设将遵循医疗卫生行业人才成长规律，建设一支政治坚定、技术优良、品德高尚的队伍，任何一个领域的医务人员都有望看到更多利好信息。

第十，推动卫生健康治理体系和治理能力现代化

    新的工作任务包含：加强卫生健康法治建设，推进综合监管制度实施，加大监管整治力度。加强科技创新，深度参与全球卫生治理，服务国家外交大局和改革开放全局。

    值得注意的是，随着“放管服”改革的进一步落实和推进，加强事中、事后监管将成为卫生健康执法领域的大势所趋，未来对于医疗行为的监管只会更加严厉，每一位医务人员都需要提高法律意识，合法合规行医。

    总体来看，新的一年，既有机遇也充满挑战，需要大家一起脚踏实地地加油干！

来源：陕西基层卫生服务网