唐山市坚持以人为本、健康优先战略，统筹规划唐山市医疗卫生资源布局，强化市、县、乡、村四级医疗卫生服务体系建设，医疗资源始终保持在全省前列。目前，唐山市医疗卫生机构总数达到9423个，其中三级医院增加到15家，包括4家县级医院和2家民营医院。唐山市医疗机构床位数达到5万张，每千人口医疗床位数6.3张，高于全省5.6张的平均水平。唐山市卫生人员总数5.5万人，其中执业（助理）医师2.4万人、注册护士2.3万人，每千人口执业（助理）医师数3.08人、注册护士数2.95人，均高于全国全省的平均水平。市工人医院外科大楼、市人民医院外科大楼、理工附院外科大楼、市第五医院新病房楼、市妇幼保健院新院区等一批市级重点建设项目相继竣工启用，市中心区医院开放扩增床位6213张。市中医医院迁建项目、市第二医院骨科大楼新建项目、市中心血站和120急救指挥中心联体迁址新建项目同步推进。市眼科医院、丰南区医院、玉田县医院、乐亭县医院等一批县级新建、改扩建项目已经启用或即将竣工。唐山南湖医院、爱尔眼科医院、唐山中心医院、唐山达润检验中心等一批民营医疗机构建成开诊，满足了群众多元医疗需求。唐山市年门急诊量3331万人次，年住院人数114万人次，分别比2010年增长23%和26%。十年来，唐山市基层卫生服务得到稳步发展。在城市，设置了46个社区卫生服务中心、118个社区卫生服务站；在农村，设置了190所乡镇卫生院、6485个村卫生室总数。唐山市已全部消除“空白村卫生室”和“空白村医”，唐山市乡镇卫生院人数达到4170人，注册乡村医生8407人。为加强基础设施建设，改善医疗服务条件，市、县两级政府加大财政投入，累计投入1.5亿元，加快乡镇卫生院、村卫生室升级改造、达标建设，唐山市190所乡镇卫生院均达到基本标准，其中23家乡镇卫生院达到推荐标准；累计投入10亿元，为乡镇卫生院和集体产权村卫生室购置了基本设备，

累计投入2000万元，为基层医疗机构搭建“公共卫生服务信息平台、基本药物采购平台、新农合信息结算平台”，实现了远程会诊、互联互通，提高了诊疗能力，方便了群众就医。在推进医联体和乡村一体化建设，提升基层服务能力建设中，唐山市建立了以城市三级医院、市级专科医院为龙头的6大医疗集团、4大专科联盟，覆盖全部二级医院和部分基层医疗机构；在市中心区，28个社区卫生服务中心与牵头三级医院实现了“人、财、物”统一管理和医保基金打包付费；在县域内，以县级公立医院为龙头，组建了7个医共体，覆盖了全部乡镇卫生院。85家乡镇卫生院、1735所村卫生室、2876名乡村医生实现了人员、财务、药械、业务、准入退出、绩效考核“六统一”管理。目前，唐山市基本建成了以县级医院为“龙头”，以乡镇卫生院和社区卫生服务中心为“枢纽”，以村卫生室和社区卫生服务站为“网底”的基层三级医疗卫生服务网络，实现了小病不出村，常见病不出乡，急危重症和部分疑难杂症不出县的目标。十年来，唐山市人均基本公共卫生服务经费补助标准由2009年的15元提高到2019年的69元。

十年来，公共卫生服务日趋完善。累计服务0-6岁儿童171.55万人次、孕产妇系统管理91.5万人次、老年人729万人次、严重精神障碍患者8.94万人次、0-6岁儿童（含流动儿童）预防接种75万人次，一类疫苗预防接种率持续保持在93%以上。婴儿死亡率由2009年的3.5‰下降到2019年的2.78‰。麻疹疫苗针对性传染病发病率从2009年的3.3/10万人下降到2018年的0.45/10万人。唐山市甲、乙类法定传染病报告发病率从2009年的192.6/10万下降到2019年的153.4/10万。城乡居民对基本公共卫生服务项目总体知晓率由2009年的60%上升到2019年的83%以上，满意度由2009年的60%上升到2019年的85%以上，取得了良好的社会效益。

唐山市坚持“预防为主”“面向农村、面向基层”，加快推进覆盖城乡的疾病预防控制体系建设。唐山市建立了以疾病预防控制中心和各类专科疾病防治机构为骨干、二级以上医疗机构为依托、基层医疗卫生机构为网底的疾病预防控制体系，实现了唐山市网络畅通，运转有效，同时制定了各种传染病暴发疫情及重大自然灾害的应急处置预案、疫情信息网络报告制度，做到了早发现、早报告、早隔离、早治疗。十年来，市财政先后投入2000万元，提高市疾控中心卫生检验检测能力。特别是今年，市财政拨付2125.8万元，用于二级以上医院和县级疾控机构的核酸检测实验室改建、新建。目前，已备案启用的新冠肺炎病毒核酸检测实验室增加到38个，日检测能力增加到15520人份。十年来，累计投入各类结核病专项经费2400余万元，唐山市的结核病疫情持续下降，报告发病率下降到18.01/10万，治疗成功率持续保持在90%以上；唐山市艾滋病监测服务网络实现乡级全覆盖，唐山市二级及以上医疗机构实验室覆盖率达100%。通过健全体系、部门联防联控，形成了政府领导、部门合作、全社会参与的良好工作格局。

十年来，唐山市逐步完善突发公共卫生事件应急管理预案，确保早发现、早报告、早处置。建立集中统一高效的应急响应指挥体系，成立以市委、市政府主要领导任双组长的重大疫情防控工作领导小组，组建突发公共卫生事件应急处置专业技术队伍。构建“四级联控、逐级负责”联动机制。市疫情防控领导机构联动18个县（市、区）、231个乡镇（街道）、6199个行政村（社区），形成上下贯通、全域分区分级推进、部门分块联动的良好格局。此外，还制定了《唐山市新冠肺炎疫情控制应急预案》等各类突发公共卫生事件应急技术预案，为有效应对突发公共卫生事件奠定了坚实基础。

来源：唐山劳动日报