一、加强对地方下达资金的督促指导

　　针对地方分配资金与保障要求不相符、与下达任务不匹配、资金下达不及时等资金分配不科学的问题。一是建议按照医疗卫生域中央与地方财政事权和支出责任划分要求，督促地方履行支出责任，确保年度人均基本公卫服务经费补助不低于国家基础标准。二是建议根据“谁使用、谁负责”的原则，督促地方财政、卫健部门加强资金与项目联动，确保省以下基本公卫补助资金下达与项目任务安排相匹配。三是建议落实预算法等法规要求，进一步明确资金拨付时限，确保当年安排的基本公卫补助资金在当年执行完毕。

　　二、加强对资金使用的跟踪问效

　　针对当年预算执行较慢、违规问题时有发生、业务主管部门留用资金、结转结余金额偏大等资金使用不合理的问题。一是建议强化预算执行监控，指导各地监管局会同省财政部门开展基本公卫补助资金执行监控工作，切实提升资金支出效率。二是建议严肃财经纪律，加大地方卫健部门挤占挪用基本公卫补助资金等违规问题的惩治力度,确保资金规范使用。三是建议加强财政资金绩效管理，督促省财政、卫健部门管好用好基本公卫补助资金，不断提高资金使用效益。四是建议加大结转结余资金清理力度，按时收回结余资金，并结合资金结转形成原因做好资金统筹安排。

　　三、规范项目单位财务管理工作

　　针对一些单位超范围使用补助资金、会计核算等基础工作不规范等财务管理较为薄弱的问题。一是建议督促地方财政、卫健部门加快修订完善基本公卫补助资金管理办法，细化基层医疗卫生机构使用基本公卫补助资金的要求，不断促进资金规范使用。二是建议督促地方财政部门加强对基层医疗卫生机构的工作指导及日常监管，加大违规问题追责问责，不断提升财务管理和会计核算水平。

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