一是加快推进社会保障制度建设，推动各地合并实施新农保和城居保。加快《失业保险条例》修订工作。全面推进城乡居民大病保险，继续推进医疗保险城乡统筹，完善异地就医结算政策。完善工伤保险费率政策，制定工伤辅助器具配置管理办法和劳动能力鉴定国家标准。制定《生育保险办法》。
　　二是进一步扩大各项社保覆盖面。启动“全民参保登记计划”试点，以养老、医疗保险为重点推动扩面参保。以农民工、非公经济组织从业人员及私营企业职工等为重点，扩大失业保险覆盖范围。全面推进事业单位、高风险企业、小微企业及有雇工个体工商户参加工伤保险，重点研究维护建筑业农民工工伤保险权益的针对性政策措施。
　　三是建立健全各项社会保险待遇确定和正常调整机制，确保各项待遇按时足额发放。增强养老保险个人账户激励机制，研究建立基础养老金标准正常调整机制。进一步提高城镇居民医保财政补助标准，2014年提高到人均不低于320元，相应调整个人缴费标准。
　　四是加强社保经办机构能力建设，提高管理水平和服务质量。加快发行和推广应用全国统一的社会保障卡，建立持卡人员基础数据库。完善社会保险信息披露制度。

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