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一个“冬天”的童话

日益走高的土地收入，让外界对于地方政府深陷“土地财政”的批判更有证据，民众也会因地价居高不下心生对未来房价涨势的担忧。对于这种易引发各界争议乃至批判的数据，此番国土部采取不公布具体数据的做法，可谓“出言谨慎”。

但这可能也属无奈。假设2011年土地出让收入增幅为10%，其总额就将直冲3万亿元。一旦突破这个目标，社会各界如何议论恐非国土系统能掌控。

一位发达省份国土官员直言：城市土地属于国有，其收入是公共收入，要取之于开发商用之于公众，虽然现在的调控背景下，开发企业想以更低的价格拿地，但地方政府也要保障一定的收益。至于这是否会影响到未来房价，该人士称，应该通过出台相关制度性措施，来规范开发企业的利润率。

去年一些重点城市的土地市场进入“冬季”，土地收入较大幅度下降。北京同比减少36%，上海也有接近两成的降幅。这一度触发外界对地方土地财政危机的担忧。

不过，中国指数研究院（下称“中指院”）数据信息中心近日发布的监测数据则显示，2011年全国130个城市土地出让金总额为19052.3亿元，同比减少11%。这个降幅并不算大，甚至有些低于业界的预期。

一位权威人士对《第一财经（微博）日报》表示，之所以去年全国土地出让金依旧略有增长，与区域性差别和结构性差别有关。所谓区域性，即一些重点城市受楼市调控冲击较大，但更多的二三线城市还是有增长的。