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以青岛为例,新的《山东省机动车驾驶员培训费标准》今年4月公布,小型汽车C1培训费基准价格2600元/人·期,价格浮动幅度为30%,其中,济南和青岛可浮动40%。按此计算,青岛学车费的封顶线为3640元+710元(考试费)=4350元,比之前贵了520元。
对于考试不合格的费用,《山东省机动车驾驶员培训费标准》明确,按培训学时收费标准的80%计收。
一个明显的对比是,今年初“史上最严交规”出台后,上海的学车费用突破7000元,而在实行“政府指导价”的杭州,浙江省物价局工作人员表示当时杭州多数驾校所收费用都能够承担教学成本,并没有提出调整收费标准。国家虽然没有规定考驾照一定要经过驾校,但事实上设置了种种条件,考驾照一定要找驾校。
驾校不像小卖部,驾校数量不多,一家涨大家跟着涨,小卖部数量多,这家不行换那家,有的驾校表面上名字不同,但老板还是同一个人,涨多少还是一个老板说了算。
虽然说这是市场经济,但驾校是一个特殊的行业,缺少竞争,基本处于一种垄断状态。凡是这种容易造成垄断的收费,物价部门都应该去核定:审核他们的收费是否合理,防止弄虚作假、虚报成本,要求驾校给学员提供明细表。
——市政协常委、农工党厦门市委副主委陈育斌
制订最高指导价据了解,2002年之前,福建省的机动车驾驶员培训、考试收费均列入行政事业性收费管理,由物价部门核定收费标准,即政府定价。2002年起,省政府下发通知,要求对驾驶员实行考训收费分开,考试费仍是政府定价,驾驶员的培训费由市场定价,无需再经过物价部门。
然而,在长期以来的整个驾训市场环境里,驾培收费标准一直没有得到权威的回答和解释,即使有解释也因为收费不透明、市场混乱而让人难以信服。
青岛样本
在2600元上浮动40%
说涨就涨,涨多少就多少,相比于厦门乃至福建,实行“政府指导价”的外省驾培费用受到严格限制,如武汉、成都、青岛、合肥、杭州、长沙、海南、烟台等,驾校只能在政府指导价规定的浮动费率内调价,并向物价部门报批。
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