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发布日期：2014/6/9(更新日期：2014/6/9)

河南三水园艺景观设计工程有限公司

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《招标投标法实施条例》制定《条例》的必要性

《招标投标法》是我国工程建设领域的一部重要法律，对于扩大招投标领域，创造公平竞争的市场环境，规范招投标行为，发挥了重要的作用。但随着招标采购方式的广泛应用，招标投标活动也出现了一些亟待解决的突出问题。结合《招标投标法》实施十二年来的实践来看，制定实施条例有以下方面的必要性：

一是促进招投标市场规则统一的需要。《招标投标法》颁布实施后，国务院有关部门和各地方陆续出台了招投标地方性法规、规章和规范性文件，为依法规范招投标活动提供了制度保障。但由于大多数配套文件在制定过程中缺乏必要的协调，客观上造成了规则不统一，不利于招投标统一大市场的形成。因此，有必要制定《条例》，在总结实践证明行之有效做法的基础上，在行政法规层面对招标投标配套规则进行整合提炼，促进招标投标规则的统一。

二是增强招投标法律制度可操作性的需要。《招标投标法》的颁布实施，对规范招投标市场秩序发挥了重要作用。随着实践的不断发展，也出现了许多新情况和新问题，《招标投标法》的有些规定显得较为原则，有的缺乏必要规范，不能很好地满足实践发展需要。例如，对资格审查、评标等程序规定得较为原则，对于限制或排斥潜在投标人、围标串标、以他人名义投标等违法行为，缺乏具体认定标准，导致实际工作中很难查处。

针对以上情况，虽然全国上下都采取了一些措施，但由于缺乏上位法依据或者受立法效力层次的限制，效果不明显。因此，有必要制定操作层面的实施条例，从行政法规层面上做出具体规定，进一步增强招投标制度的可操作性。

三是加强和改进招投标行政监督的需要。《招标投标法》对行政监督的规定较为原则，实践中行政监督缺位、越位与错位的现象同时存在。另外，当事人投诉渠道也不够畅通，投诉处理机制不够健全。针对上述问题，国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》（国办发[2004]56号文件），明确要求各部门严格按照国务院规定的职责分工，加强和改进招投标行政监督工作。因此，有必要制定《条例》，落实国办发[2004]56号文件要求，切实改变招投标行政监督不规范的状况。

可见，认真总结《招标投标法》实施以来的实践经验，制定配套的行政法规，将作为招标投标活动上位法的《招标投标法》进一步具体化，增强可操作性，对进一步筑牢工程建设和其他公共采购领域预防和惩治腐败的制度屏障、维护招标投标活动的规范性等都是十分必要的。

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河南三水园艺景观设计工程有限公司是集合景观设计、景观工程、景观雕塑为一体化的综合性企业。业务范围涵盖了假山假树、喷泉、雕塑、古建筑、压模透水地坪、旅游景区规划、生态园建设、喷泉控制柜、预算标书等项目。公司实力雄厚，技术力量强大，随着近年来业务的开阔增长，公司现已储备了大量在园林景观领域中的技术人才，有了较全面的专业人员和技术工种。其各方面均有自己的独到见地，其表达风格独特、自成一体，在大量的实际工程实践中积累了丰富的经验，已形成成熟而系统的团队体系。在此期间公司已先后在国内很多城市设计、实施了园林景观项目，深受社会的关注和业主的好评。在此基础上，我们将致力于超前的设计理念、优异的施工质量、规范的管理服务于社会。

我们的宗旨是：创造一个绿化、美化、净化的生态环境；文明、高雅、时尚的文化氛围；经济、实惠、持久的社会效益。公司愿与各界新老客户真诚合作，为客户提供一流的园艺景观建设服务，在新的世纪为城市建设再立一道唯美的风景线。

地址:郑州市高新区瑞达路9号11号楼1、2层西

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