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融资性担保公司经监管部门批准,可以经营下列部分或全部融资性担保业务:
(一)贷款担保。
(二)PJ承兑担保。
(三)贸易融资担保。
(四)项目融资担保。
(五)信用证担保。
(六)其他融资性担保业务。
融资性担保公司经监管部门批准,可以兼营下列部分或全部业务:
(一)诉讼保全担保。
(二)投标担保、预付款担保、工程履约担保、尾付款如约偿付担保等履约担保业务。
(三)与担保业务有关的融资咨询、财务顾问等中介服务。
(四)以自有资金进行投资。
(五)监管部门规定的其他业务。
银监会2014年5月14日发布融资性担保行业2013年度数据。截止2013年年底全国融资性担保公司8185家,在保余额2.57万亿
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1.审批机关
省、自治区、直辖市人民政府确定的负责监督管理本辖区融资性担保公司的部门(大多地方指定金融办,浙江省是省中小企业局)。
2.法律依据
《融资性担保公司管理暂行办法》
3.申请条件
设立融资性担保公司,应当具备下列条件:
(一)有符合《中华人民共和国公司法》规定的章程。
(二)有具备持续出资能力的股东。
(三)有符合本办法规定的注册资本。
(四)有符合任职资格的董事、监事、高级管理人员和合格的从业人员。
(五)有健全的组织机构、内部控制和风险管理制度。
(六)有符合要求的营业场所。
(七)监管部门规定的其他审慎性条件。
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一、我国担保行业综述
(一)我国担保行业概况
担保分为融资担保和非融资担保。融资担保包括银行融资担保和非银行融资担保;非融资担保主要包括工程履约担保和诉讼保全担保等。相应的担保公司分类融资性担保公司和非融资性担保公司。前者需要在地方监管部门注册登记并取得行政许可,而后者未实行准入管理。
(二)我国担保行业发展历程
1993年,中国经济技术投资担保有限公司拟作为国内第一家专业担保公司由原国家经贸委经国务院批准成立,该担保公司的成立标志着中国担保业开始起步发展。在过去20多年发展中,中国担保行业经历了四个阶段。
1、1993年-1997年,起步探索阶段:担保公司数量非常有限,担保业务品种单一,主要服务于高新技术成果的转化服务,为中小企业融资提供担保的机构很少;
2、1998年-2003年,政策推动阶段:从1998年开始,地方政府重视企业特别是中小企业融资难融资的问题,人民银行也出台了《中小企业融资管理办法》(1998)的新规定,在贷款企业没有足额抵押物的情况下,必须通过第三方提供担保,银行才能向贷款企业发放贷款。这为担保行业的迅速发展提供了非常重要的机遇。市场中开始出现商业性担保机构,担保品种更加多元化,担保公司数量开始迅速增长;
3、2004年-2008年,快速发展阶段:在此期间担保公司数量飞速增长,担保条件逐步放宽,形成了担保行业激烈竞争的局面。2008年底统计数据显示,全国担保机构4247家,担保余额7221亿元,担保机构数量为2000年的20倍,累计服务企业90.7万户,累计担保额约1.75万亿;
4、2009年-至今,行业规范整顿阶段:担保机构的监管职责开始逐渐明确,各项规则开始落实,担保行业整顿开始逐步推进。
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