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创业投资基金即将迎来黄金发展时期

首先，创业投资基金1于国家宏观经济转型战略转型。去年10月，《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》指出，坚持创新发展，将战略性新兴产业加快培育成为先导产业和支柱产业，大力发展创业投资和股权投资基金。发挥政府新兴产业创业投资资金的引导作用，扩大政府新兴产业创业投资规模，充分运用市场机制，带动社会资金投向战略性新兴产业中处于创业早中期阶段的创新型企业。今年第五次全国金融工作会议强调，要落实好“1实体经济、防控金融风险、深化金融改革”三大任务，要“积极有序发展股权融资，提高直接融资比重”，“把发展直接融资放在重要位置”。金融工作会议进一步为创投行业的发展指明了向。创业投资基金是直接融资的重要手段，是资本形成的工具。在推动国家宏观经济转型升级，实现国家创新驱动发展战略面意义重大。

第二，创业投资基金在支持创业创新面发挥着独特的作用。创业投资基金投资的企业通常处于发展早期，往往运营环境较为恶劣，缺乏清晰的商业模式，前景面临较多不确定性。尽管这些企业有创业人才，有企业家精神，实际上仍然面对许多起步难的问题和成长壮大的危机。然而，一个优秀的、值得信赖的创业投资基金管理人，不仅能为企业带去资金供给，还能更多地发挥抚育者和带路人的作用，有效介入被投企业的规划、运作和经营管理中，发挥积极正面的作用，帮助被投企业建立具有核心竞争力的商业模式，提升被投企业对环境变化与风险挑战的感知力和应对力。创业投资基金正是从源头开始，持续推动技术创新、组织创新，是创新创业的催化剂，在推动新经济、培育新产业中承担了重要的使命。

第三，创业投资基金发展已经步入了快车道。自2012年基金业协会对私募基金开展登记备案工作以来，私募基金登记备案制度得到行业和社会的广泛认同，私募基金行业发展迅速。截至2017年7月底，中国证券投资基金业协会已登记私募基金管理人20110家，已备案私募基金58734只，管理基金规模9.95万亿元。私募基金管理人员工总人数22.53万人。已登记的机构类型为私募股权、创业投资基金管理人11543家，管理正在运作的基金24419只，管理基金规模6.14万亿；其中备案的创业投资基金3299只，管理规模4627亿元，较2016年年底分别增长了53.9%和26.8%。

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近年来，创业投资投基金通过高效运作，推动了一批具有自主创新能力和高成长的中小企业不断做强做大，已成为加速推进我国战略新兴产业发展和产业优化升级的重要力量。　目前，我国经济转型和供给侧改革在加速推进，经济将从投资驱动转向消费驱动，从资源投入转向创新增长。我们有理由相信创业投资基金必将迎来它的黄金时期。

二、协会对创业投资基金实行差异化管理

面对这样一个富有潜力、快速发展、备受期待的创业投资市场，协会根据《中华人民共和国证券投资基金法》《私募投资基金管理暂行办法》和中央编办的相关文件要求，积极履行法定与行政授权职能，发挥现代行业的组织作用，围绕自律、1、创新三大宗旨，针对创业投资基金的现状、规律、特点与现实关切，对创业投资基金实现差异化管理。具体来说有下面几点：

第一，规范创投行业秩序，构筑行业诚信体系。信用是一切金融1的基础。基金业协会致力于推动私募行业建立市场化信用机制，摆脱对行政许可和政府增信的依赖。基金业协会致力于推动私募行业建立市场化信用机制，依托“7+2”自律规则体系，将行业机构和从业人员纳入公允的持续信用记录机制，实现信用制衡的“三重博弈”:一是在登记备案环节，要求机构提供第三尽职调查的法律意见书，推动私募基金管理人与中介机构的相互博弈;二是在基金募集环节，协会发布基金合同指引，推动管理人与投资者的相互博弈;三是在投资运作环节，完善信息披露机制，推动私募基金与被投项目的相互博弈。基金业协会的工作重点就是提供透明的登记备案标准、明确的行为准则和有效的事中事后监测处罚，保障市场主体之间的博弈秩序和博弈环境，让市场真正发挥决定性作用，让市场主体行为真正回归市场，让私募基金管理人关注的焦点从监管部门回到自身信用声誉、客户利益和实体经济需求。

第二，自律管理充分考虑创投行业特点，为创业投资基金发展提供便利。基金业协会为创业投资基金管理人入会设定差异化的条件。协会将优先办理符合条件的创业投资基金管理人的入会申请，对于符合2017年1月1日施行的《中国证券投资基金业协会会员

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一）协会自律管理下的资产管理业务蓬勃发展，已占全社会资产管理总量的半壁江山。

　　协会现有各类会员2529家，包括普通会员610家，联席会员231家，观察会员1590家，特别会员98家，非会员登记备案机构15000余家。截至2016年11月13日，协会自律管理下的资产管理业务总规模达50.07万亿元，与2012年底相比增长595%，占全社会各类资产管理业务总规模的比例达50.5%，与2012年底相比提高20个百分点。公募基金从业人员达到3.1万人，私募基金从业人员达到27.8万人，已通过基金从业资格考试人员98.7万人，已通过基金销售从业资格考试人员22.4万人。

　　（二）公募基金产品和公司治理结构发生积极变化，继续引领资产管理行业发展标杆。

　　一是公募基金产品类型和投资标的不断丰富，以传统股票、混合、债券和货基金为基础，通过试点创新将未上市股权、黄金现货合约、商品期货合约、商业物业纳入公募基金投资范围，投资策略日益多元化。二是基金管理公司业务能力不断拓展，养老金及特定客户资产管理业务不断拓展，综合实力显著增强。三是公募基金管理人队伍更加多元、包容，除传统由证券公司、信托公司和银行发起设立基金管理公司外，符合条件的保险公司、证券公司陆续开展公募基金业务，专业人士和私募基金管理机构也积极发起设立基金管理公司。四是公募基金行业治理不断深化，专业人士持股、事业部制、薪酬递延等激励约束机制从探索到逐步发展。五是公募基金恪守“卖者有责、买者自负”受托理财文化，坚持强制托管制度、每日估值制度、信息披露制度、公平交易制度，坚持严格监管，同时鼓励多元竞争，树立现代资产管理行业标杆。六是公募基金率先与互联网结合，成为普惠金融典范；积极践行社会责任，参与上市公司治理，倡导绿色投资理念，发展社会责任投资，不断引领资产管理行业发展新向。截至2016年6月末，有兴业全球、汇丰晋信、富国等22家基金管理公司发行绿色、低碳、环保向的公募证券投资基金39只，总规模约343.7亿元。

　　（三）私募基金纳入监管，实施自律管理，逐步形成推动长期资本形成的完整产业链。

　　截至2016年10月底，已登记私募基金管理人17271家，已备案私募基金42267只，实缴规模7.26万亿元；其中，私募股权投资基金管理人8985家，已备案私募股权投资基金14793只，实缴规模3.48万亿元。在私募股权投资基金中，有创业投资基金管理人1218家，已备案创业投资基金2092只，实缴规模3254亿元，较2015年底分别增长44.5%和37.1%；私募股权投资基金管理人管理的并购基金共833只，管理规模4640亿元，较2015年末分别增长了156%和176%

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