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什么是HSE管理体系?
1974年,石油工业国际勘探开发论坛(E&P Forum)建立,它是石油企业国际协会的石油工业企业,勘探开发论坛成立了专题的工作组,从事健康、安全和环境体系的开发。从80年代初期起,一些发达国家的石油企业,如英荷壳牌企业、BP企业、美国埃克森石油企业等,率先制定了自己HSE管理规章,建立HSE管理体系,开展HSE管理活动,取得了良好的效果。
1994年7月,壳牌石油公司为E&P制订HSE管理体系导则。同年9月,壳牌石油公司颁布《健康、安全与环境管理体系》。1996年1月ISO/TC67的SC67分委会发布了《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》(ISO/CD14690标准草案)。虽然这标准目前尚未经国际标准化企业批准正式公布,但已得到了世界各主要石油企业的认可,成为石油和石化工业各种企业进入国际市场的入场券。
HSE管理体系要求组织进行风险分析,确定其自身活动可能发生的危害和后果,从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生,以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。它强调预防和持续改进,具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制,因此是一种现代化的管理模式,是现代企业制度之一。 HSE管理体系是三位一体管理体系。H(健康)是指人身体上没有疾病,在心理上保持一种完好的状态;S(安全)是指在劳动生产过程中,努力改善劳动条件、克服不安全因素,使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行;E(环境)是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和,它不仅包括各种自然因素的组合,还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。由于安全、环境与健康的管理在实际工作过程中有着密不可分的联系,因此把健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environment)形成一个整体的管理体系,是现代石油化工企业的必然。
80年代后期,国际上发生了几次重大事故,如1987年的瑞士SANDEZ大火,1988年英国北海油田的帕玻尔·阿尔法平台事故,以及1989年的EXXON公司VALDEZ泄油等,这些重大事故引起了国际工业界的普遍关注,大家都深深认识到,石油石化作业是高风险的作业,必须采取有效、完善的HSE管理系统才能避免重大事故的发生。1991年,在荷兰海牙召开了届油气勘探、开发的健康、安全、环保国际会议,HSE这一概念逐步为大家所接受。
许多大石油公司非常关注HSE管理体系的建立。如壳牌公司,1985年,次在石油勘探开发领域提出了强化安全管理(Enhance Safety Management)的构想和方法。1986年,在强化安全管理的基础上,形成安全管理手册,HSE管理体系初现端倪。在1990年制定了自己的安全管理体系(SMS);1991年,颁布了健康、安全与环境(HSE)方针指南;1992年,正式出版安全管理体系标准EP92-01100;1994年,正式颁布健康、安全与环境管理体系导则。
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